各直属党组织、各县（区）级机关工委：

为贯彻落实好党的十七大和全国组织工作会议精神，全面落实科学发展观，进一步解放思想，激活机关基层党支部的创新活力，经研究，决定在市、县（区）级机关所属党组织中开展落实科学发展观、创建“五好”党支部活动。现对创建活动提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大关于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程总体要求为指导，以科学发展观统领机关党的工作，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以增强机关基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为重点，以创建“五好”党支部为载体，以充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用为目标，扎实推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力将机关党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者、实践者，为促进我市经济社会又好又快发展提供有力保证。

二、创建标准

紧紧围绕科学发展观、党的十七大报告、十七大《党章》及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》对基层党组织的要求，切实落实好“五好”党支部的创建标准。

1.班子功能好。能按科学发展观的要求抓好党支部班子建设，党支部班子健全，按时换届，分工明确，和谐协作，团结统一；坚持民主集中制原则，充分发挥群体功能，结合本单位实际全面加强党的建设，认真完成上级党组织布置的各项工作任务；认真履行应尽职责，工作大胆创新，积极进取，具有创造力，在党员干部、群众中具有较强的凝聚力和战斗力，党员、群众对班子的满意率达到90%以上；支部书记政治素质好，工作能力强，热心党建工作，熟悉党建业务，能够正确处理业务工作与党建工作的关系。

2.队伍素质好。重视理论武装，加强教育培训，积极开展学习实践科学发展观主题教育等活动，党员的理想信念坚定，业务素质优良，爱岗敬业，乐于奉献，在工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用，成为职工群众的表率；严格规范党的组织生活，坚持“三会一课”制度，有针对性地加强对流动党员的教育和管理，直属党支部和有条件的基层党支部应建立和加强党员活动室等阵地建设，夯实基础性工作；坚持开展“创先争优”活动和民主评议党员工作，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员；严格按照“十六字”方针，认真做好发展党员工作，程序规范、手续完备，不断改善党员队伍的年龄、文化等方面结构。

3.制度落实好。坚持以人为本，尊重党员主体地位，发扬党内民主，加强党内监督，并注意听取党外同志意见，努力提高决策的科学化、民主化水平；坚持和完善先进性教育的长效机制，有一套符合科学发展观要求和本单位实际的加强党员教育管理，能够解决自身存在的矛盾和问题，不断增强党组织凝聚力和战斗力的工作制度，健全、完善和落实《党支部“三会一课”制度》、《党支部民主生活会制度》、《党支部党务公开和监督制度》、《党员学习教育培训制度》、《党员民主评议制度》、《党员联系群众制度》、《发展党员制度》等制度，并不断深化制度创新；按照中组部中组发〔2008〕3号文件的规定，党员自觉、按期、足额缴纳党费，党支部必要的活动经费有保障。

4.作风建设好。以科学发展观为指导，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，党员干部都能严格执行中央、省、市委关于党风廉政建设和廉洁自律各项规定，密切联系群众、勤政廉洁、求真务实，党员领导干部带头做讲党性、重品行、作表率的模范；党员参加组织生活、党员领导干部过双重组织生活的情况良好；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层老党员、生活困难党员；思想政治建设不断加强，有效预防和严肃查处党员的违纪行为。

5.工作业绩好。党建工作在理论、制度、实践创新方面取得一定的新成果，在思维、载体、方式、方法创新方面，总结了一定的新经验，在本部门、本系统或市级机关产生了一定的积极影响；党支部能围绕经济抓党建，抓好党建促经济，充分发挥政治、组织优势，围绕中心，服务大局，积极支持行政领导开展本部门、本单位业务工作；团结和带领党员干部，积极参与文明机关创建活动，扎实推进“五型”机关建设，以保证按照科学发展观的要求高标准、高效率、高质量地完成本单位的各项工作任务，在本系统、本行业、本地区争创一流成绩。

三、实施办法

1.切实加强领导。市各直属党组织、各县（区）级机关工委要加强对这一工作的领导，精心组织，分类指导，强化督查，以开展落实科学发展观、创建“五好”党支部为抓手，真正把机关党建工作的各项任务落实到基层，落实到实处。各党支部要紧密结合本单位实际，制订创建的具体方案，把创建内容分解成具体目标和任务，分阶段组织实施。要做到任务明确、责任到人，充分调动广大党务干部和党员群众的积极性和创造性。

2.积极宣传典型。各级党组织在创建活动中要以点带面，善于发现和培养典型，注意总结新鲜经验，充分利用网络平台、新闻媒体等各种宣传阵地进行大张旗鼓的宣传，以促进创建活动深入开展。

3.认真搞好考评。市级机关工委平时对基层开展创建活动情况适时进行督查、抽查和调研，发现好的典型和经验及时推广。2009年5、6月份将按照创建“五好”党支部标准，对市级机关首批申报的党支部进行考核验收，并评选出一批模范党支部于“七一”前夕进行表彰。今后将把开展落实科学发展观、创建“五好”党支部活动列为党建目标考核的重要内容之一。各县（区）级机关创建“五好”党支部的具体工作由各县（区）机关工委统一部署进行。

 

 

中共淮安市委市级机关工作委员会

2008年7月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“五好”党支部申报表

 

党支部书记			任职时间		联系电话
行政主要负责人				联系电话
创建活动联系人				联系电话
干部职工总人数				党员总人数
何时成立或换届				隶属何党组织
支部委员分工
单位详细地址
年度“五好”党支部创建活动主要情况
近两年 获得各类荣誉(奖励) 情  况
考核组 意  见	年    月    日
市级机 关工委 意  见	年    月    日

注：此表与创建“五好”党支部专题总结均一式两份（16K纸正反面打印）

报市级机关工委组织处（联系电话：83605821）。